वायु प्रदूषण से निपटना : एक प्रणालीगत समस्या जिसके लिए प्रणालीगत सुधार की आवश्यकता है

हर सर्दी में, दिल्ली अपने अब परिचित सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल में उतरती है। जैसे-जैसे तापमान गिरता है और हवाएं कमजोर होती हैं, एक भारी ग्रे कंबल एनसीआर पर बस जाता है, जिससे दैनिक जीवन संकट मोड में आ जाता है - स्कूल बंद हो जाते हैं, निर्माण रुक जाता है, और नागरिक दिन के समय की तरह नियमित रूप से एक्यूआई रीडिंग को ट्रैक करते हैं। फिर भी यह मौसमी आतंक एक गहरे सत्य को अस्पष्ट करता है: दिल्ली में प्रदूषण सर्दियों की विसंगति नहीं बल्कि साल भर संरचनात्मक विफलता है। मौसम विज्ञान केवल यह उजागर करता है कि शासन क्या ठीक करने में विफल रहा है।

दिल्ली सरकार पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर काम करने और अब एक डेटा और एआई केंद्र का नेतृत्व करने के बाद, यह मेरे लिए स्पष्ट है कि समस्या का विज्ञान और हमारी प्रतिक्रिया की रणनीति गलत संरेखित बनी हुई है। अस्थायी राहत से आगे बढ़ने के लिए, पूंजी को सिस्टम-स्तरीय हस्तक्षेपों की आवश्यकता है जो उत्सर्जन की जड़ों से निपटते हैं - न कि केवल उनके शीतकालीन अभिव्यक्तियों।

एक गलत निदान संकट

अधिकांश सार्वजनिक प्रवचन दिल्ली की वायु समस्या को एक ही अपराधी में कम करता है: पंजाब और हरियाणा में झुर्री जलाना। इसमें सच्चाई है - पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के डेटा से पता चलता है कि पीक एपिसोड के दौरान, फसल अवशेष आग दिल्ली में पीएम 2.5 लोड का एक चौथाई योगदान कर सकते हैं। लेकिन यह एक बहुत व्यापक उत्सर्जन परिदृश्य का केवल एक हिस्सा है। अधिक असहज वास्तविकता यह है कि सर्दियों में दिल्ली को घुटन देने वाले प्रदूषक पूरे साल मौजूद रहते हैं। अक्टूबर और नवंबर में जो बदलाव होता है वह वातावरण है: ठंडी हवा डूब जाती है, नमी कणों को पकड़ती है, और ठहराव फैलाव को रोकता है। वाहन, उद्योग, अपशिष्ट दहन और निर्माण धूल गर्मियों में एक ही प्रदूषक का उत्पादन जारी रखते हैं और मानसून - लेकिन सर्दियों के मौसम में इनवर्जन की स्थिति उनके प्रभाव को बढ़ा देती है। यही कारण है कि स्मॉग गन, क्लाउड सीडिंग या ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (जीआरएपी) के जल्दबाजी में कार्यान्वयन जैसे आपातकालीन उपाय सीमित राहत प्रदान करते हैं। वे लक्षणों का इलाज करते हैं, बीमारी नहीं।

ग्रेप विरोधाभास

जीआरएपी को अंतिम मील के आपातकालीन प्रोटोकॉल के रूप में डिज़ाइन किया गया था, न कि प्राथमिक रणनीति। इसका वार्षिक आह्वान एक शासन अंतराल का संकेत देता है: यदि आधार रेखा उत्सर्जन कम होता, तो सर्दियों की स्थिति इतनी जल्दी दिल्ली को "गंभीरता से बाहर" श्रेणी में नहीं डालती। यहां तक कि जब पूरी तरह से लागू किया जाता है, तो जीआरएपी केवल मामूली सुधार देता है। ट्रक के प्रवेश को रोकना या स्कूलों को बंद करना दैनिक जीवन में बाधा डालता है, लेकिन मुश्किल से औसत वायु गुणवत्ता बदलती है क्योंकि अंतर्निहित उत्सर्जन भार अपरिवर्तित रहता है। जीआरएपी, सबसे अच्छा, एक टॉर्निकेट है - रक्तस्राव के दौरान उपयोगी, लेकिन दीर्घकालिक उपचार का विकल्प नहीं। वास्तविक काम को तीन संरचनात्मक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए: गतिशीलता, उद्योग और अपशिष्ट।

गतिशीलता : लोगों को स्थानांतरित करें, कारों को नहीं

वाहन दिल्ली के आंतरिक पीएम 2.5 लोड में सबसे बड़े योगदानकर्ताओं में से एक बने हुए हैं। बीएस-वीआई ईंधन — को अपनाना नाटकीय रूप से सल्फर सामग्री कम करना एक महत्वपूर्ण उपलब्धि थी। लेकिन यह लाभ मात्र मात्रा के कारण ही समाप्त हो रहा है: दिल्ली में प्रतिदिन लगभग 2,000 नए वाहन पंजीकृत होते हैं, जो किसी भी तकनीकी सुधार से कहीं अधिक है। एक परिवर्तनकारी गतिशीलता रणनीति में निम्नलिखित शामिल होने चाहिए

अवशेष संग्रह और प्रसंस्करण के लिए राज्यव्यापी रसद, सामुदायिक स्तर पर अपशिष्ट पृथक्करण के साथ मिलकर सख्त प्रवर्तन आधुनिक अपशिष्ट-से-ऊर्जा और कम्पोस्टिंग क्षमता। बायोमास और नगरपालिका कचरे को संबोधित किए बिना, दिल्ली अपने कण भार को स्थायी रूप से कम नहीं कर सकती है।

बीजिंग से सबक

बीजिंग जैसे शहर यह प्रदर्शित करते हैं कि स्वच्छ हवा एक असंभव आकांक्षा नहीं है। उनके लाभ प्रतीकात्मक उपायों से नहीं बल्कि संरचनात्मक परिवर्तनों से आए:

कोयले से प्राकृतिक गैस में उद्योगों को स्थानांतरित करना आक्रामक स्क्रैपिंग योजनाओं के माध्यम से पुराने वाहनों को चरणबद्ध करना, सख्त, प्रौद्योगिकी-संचालित प्रवर्तन के साथ निर्माण और सड़क धूल का प्रबंधन करना एक एकीकृत क्षेत्रीय शासन बनाना सिस्टम दृष्टिकोण

दिल्ली में प्रदूषण एक स्थानीय मुद्दा नहीं है; यह मौसम विज्ञान, कृषि, गतिशीलता, ईंधन अर्थशास्त्र और शासन वास्तुकला से संबंधित क्षेत्रीय प्रणालियों की समस्या है। इसलिए समाधान संरचनात्मक और समन्वित होने चाहिए, प्रतिक्रियाशील नहीं।

टिकाऊ रोडमैप में निम्नलिखित शामिल होने चाहिए एकीकृत कार्रवाई के लिए दिल्ली, पंजाब, हरियाणा, यूपी और राजस्थान को एकीकृत करने वाली एक क्षेत्रीय स्वच्छ वायु परिषद मौसम संबंधी पूर्वानुमानों और अवशेष-प्रबंधन क्षमता के प्रति उत्तरदायी अनुकूली कृषि नीतियां, सार्वजनिक परिवहन और बेड़े के नवीनीकरण को प्राथमिकता देने वाले वर्ष भर चलने वाले गतिशीलता सुधार, स्वच्छ ईंधन के लिए जीएसटी सुधार, उद्योगों को किफायती रूप से स्विच करने में सक्षम बनाना माइक्रो-निगरानी और पारदर्शिता डैशबोर्ड द्वारा समर्थित सामुदायिक स्तर पर भागीदारी। जब नीति, विज्ञान और जनता संरेखित होगी, तो दिल्ली की हवा नाटकीय रूप से सुधार सकती है - जैसा कि अन्य वैश्विक मेगासिटीज ने दिखाया है। आगे का रास्ता

प्रदूषण संकट को अक्सर अपरिहार्य के रूप में चित्रित किया जाता है। यह नहीं है। यह खंडित योजना, विलंबित निर्णयों और प्रतिक्रियाशील शासन का परिणाम है। लेकिन जिस तरह स्मॉग निष्क्रियता के परिणामों को प्रकट करता है, उसी तरह यह आगे बढ़ने का एक रास्ता भी बताता है। स्वच्छ हवा कोई मौसमी आकांक्षा नहीं है - यह एक संविधान है

मौसम संबंधी पूर्वानुमानों और अवशेष-प्रबंधन क्षमता के प्रति उत्तरदायी अनुकूली कृषि नीतियां, सार्वजनिक परिवहन और बेड़े के नवीनीकरण को प्राथमिकता देने वाले वर्ष भर चलने वाले गतिशीलता सुधार, स्वच्छ ईंधन के लिए जीएसटी सुधार, उद्योगों को किफायती रूप से स्विच करने में सक्षम बनाना माइक्रो-निगरानी और पारदर्शिता डैशबोर्ड द्वारा समर्थित सामुदायिक स्तर पर भागीदारी। जब नीति, विज्ञान और जनता संरेखित होगी, तो दिल्ली की हवा में नाटकीय रूप से सुधार हो सकता है - जैसा कि अन्य वैश्विक महानगरों ने दिखाया है। आगे का रास्ता।

प्रदूषण संकट को अक्सर अपरिहार्य के रूप में चित्रित किया जाता है। यह नहीं है। यह खंडित योजना, विलंबित निर्णयों और प्रतिक्रियाशील शासन का परिणाम है। लेकिन जिस तरह स्मॉग निष्क्रियता के परिणामों को प्रकट करता है, उसी तरह यह आगे बढ़ने का एक रास्ता भी दर्शाता है। स्वच्छ हवा कोई मौसमी आकांक्षा नहीं है - यह एक संवैधानिक अधिकार और सामूहिक जिम्मेदारी है। संक्रमण संरचनात्मक ईमानदारी, क्षेत्रीय सहयोग और एक इच्छा की मांग करता है 

- डॉ विजय गर्ग, सेवानिवृत्त प्रिंसिपल शैक्षिक स्तंभकार प्रख्यात शिक्षाविद स्ट्रीट कुर चंद एमएचआर मालौत पंजाब